2018年，國企改革依舊以問題導(dǎo)向穩(wěn)步邁進(jìn)。亮點(diǎn)不斷的改革成績單上，國企改革“雙百行動(dòng)”無疑是一大熱點(diǎn)。在國企改革攻堅(jiān)克難、攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，以更大力度、更實(shí)舉措、更硬作風(fēng)打贏“雙百行動(dòng)”這場硬仗，事關(guān)改革全局。

　　自2018年8月，“雙百行動(dòng)”號(hào)角吹響以來，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼印發(fā)《國企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》，組織召開動(dòng)員部署視頻會(huì)議舉辦專題培訓(xùn)班等，入選企業(yè)積極上報(bào)試點(diǎn)改革方案，制定工作任務(wù)臺(tái)賬，緊抓歷史機(jī)遇，爭當(dāng)立得住、叫得響的國企改革尖兵。

　　回望2018年“雙百企業(yè)”行動(dòng)路線圖，以點(diǎn)帶面、星火燎原的改革局面梯次展開。

　　出硬招 抓實(shí)效

　　“雙百行動(dòng)”不同于此前的“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，是以“1+N”政策體系為指導(dǎo)，以前期各個(gè)單項(xiàng)試點(diǎn)成果為支撐，全面拓展和應(yīng)用改革政策和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而形成從“1+N”頂層設(shè)計(jì)到“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”再到“雙百行動(dòng)”梯次展開、縱深推進(jìn)、全面落地的國企改革新局面。

　　為充分體現(xiàn)改革的意圖和目的，雙百企業(yè)的遴選極具關(guān)鍵意義。納入“雙百行動(dòng)”的“雙百企業(yè)”共400余家，各家企業(yè)在功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、競爭程度等方面差異顯著。但值得注意的是，這些個(gè)性迥異的“雙百企業(yè)”卻有著集中鮮明的共性特征——身處基層一線，改革愿望迫切。因此，開展“雙百行動(dòng)”勢必要做到“一企一策”、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　力求抓深抓細(xì)抓出實(shí)效，國資委主任肖亞慶在國企改革“雙百行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)上明確要求，要全力指導(dǎo)所屬“雙百企業(yè)”一企一策制定完善綜合改革實(shí)施方案，確保方案“上接天線、下接地氣”，既符合國企改革“1+N”政策體系的要求，又具有鮮明的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)，既能高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”，又能探索創(chuàng)新出靈活機(jī)動(dòng)、務(wù)實(shí)高效的“自選動(dòng)作”。

　　一分部署，九分落實(shí)。2018年9月12日、10月12日和12月17日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別在?？低?、萬華集團(tuán)、徐工集團(tuán)組織召開科技型、工業(yè)類、外向型“雙百企業(yè)”現(xiàn)場交流會(huì)，200多家“雙百企業(yè)”實(shí)地考察三家優(yōu)秀企業(yè)，深入交流改革經(jīng)驗(yàn)和有效做法。

　　答疑解惑，共話改革。以工業(yè)類“雙百企業(yè)”為例，人才匱乏成為工業(yè)類國有企業(yè)普遍面臨的突出問題。會(huì)議指出，工業(yè)類國有企業(yè)要以混合所有制改革為突破口，解決企業(yè)體制機(jī)制問題，增強(qiáng)國有企業(yè)動(dòng)力活力。主業(yè)處于競爭行業(yè)和領(lǐng)域的工業(yè)類國有企業(yè)，要積極推進(jìn)股權(quán)多元化改革，有條件的要積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革；根據(jù)不同企業(yè)的功能定位，逐步調(diào)整國有股權(quán)比例，引入“積極股東”，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營機(jī)制。

　　對(duì)標(biāo)先進(jìn) 鍛造尖兵

　　改革重在發(fā)揮先進(jìn)的示范突破帶動(dòng)作用。選取基層國企開展“雙百行動(dòng)”，其要義正是在于加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通交流、學(xué)習(xí)借鑒，真正打造一批治理結(jié)構(gòu)科學(xué)完善、經(jīng)營機(jī)制靈活高效、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、創(chuàng)新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵。

　　因此，通過與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，進(jìn)而形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍，成為“雙百行動(dòng)”向縱深推進(jìn)的重要方法。

　　山東省煙臺(tái)市屬國有企業(yè)萬華集團(tuán)，是一家全球化運(yùn)營的上市公司，擁有煙臺(tái)、寧波和匈牙利三個(gè)世界級(jí)規(guī)模的化工園區(qū)和國內(nèi)外6個(gè)研發(fā)基地，2017年實(shí)現(xiàn)收入656億，利潤203億，是我國最具創(chuàng)新實(shí)力的工業(yè)企業(yè)之一?；仡櫩偨Y(jié)企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，萬華集團(tuán)董事長、總裁兼黨委書記廖增太表示，“萬華的體會(huì)是，正是因?yàn)楦母锊偶ぐl(fā)了萬華創(chuàng)新的活力，正是因?yàn)閯?chuàng)新才實(shí)現(xiàn)了萬華的跨越發(fā)展?！?/p>

　　通過選樹典型，打造立得住、叫得響的國企改革尖兵，國有企業(yè)改革積極性競相迸發(fā)。國家電網(wǎng)公司入選國資委“雙百行動(dòng)”的企業(yè)共3家，分別為國網(wǎng)江蘇綜合能源服務(wù)有限公司、國網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司、國網(wǎng)南瑞集團(tuán)，試點(diǎn)企業(yè)將分層分類積極穩(wěn)妥開展混合所有制改革，堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策，積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。同時(shí)，在健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善市場化經(jīng)營體制、健全激勵(lì)約束機(jī)制、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面形成標(biāo)志性成果。

　　以納入“雙百行動(dòng)”為契機(jī)，湖南國企長豐集團(tuán)有限責(zé)任公司與中信證券股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在融資、股權(quán)結(jié)構(gòu)管理等方面深化合作。深圳市國資委也與建設(shè)銀行深圳市分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，5家國企改革“雙百行動(dòng)”企業(yè)分別與建設(shè)銀行深圳市分行和建信信托簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,將在共同促進(jìn)深圳上市公司穩(wěn)健發(fā)展、推動(dòng)金融服務(wù)市屬國企實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加便利化等方面不斷加大合作力度。

　　2018年10月15日，國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，國企改革“雙百行動(dòng)”，根本目的就是通過抓基層、抓典型、抓落實(shí)，把更多精力聚焦到解決重點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)際問題上，盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)中央精神和決策部署落實(shí)落地、見行動(dòng)見效果。

　　隨著國有企業(yè)“雙百行動(dòng)”的不斷深入，脫穎而出的一批批優(yōu)秀企業(yè)，將持續(xù)為國企改革注入強(qiáng)勁正能量。以此為契機(jī)，充分發(fā)揮改革合力和“先鋒隊(duì)”“模范生”的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好改革政策和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，“雙百行動(dòng)”勢必會(huì)貢獻(xiàn)出更多可以推廣復(fù)制的“雙百方案”，匯聚強(qiáng)大的改革力量。