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國資報(bào)告:“雙百行動(dòng)”激發(fā)微觀主體活力

  當(dāng)前,國企改革已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。站在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,如何以更大力度、更實(shí)舉措、更硬作風(fēng)深化國有企業(yè)改革,考驗(yàn)著中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的智慧和擔(dān)當(dāng)。

  組織實(shí)施國企改革“雙百行動(dòng)”,是2018年國資委推進(jìn)國企改革,激發(fā)微觀主體活力的重要舉措。其根本目的就是通過抓基層、抓典型、抓落實(shí),把更多精力聚焦到解決重點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)際問題上,盡銳出戰(zhàn),攻堅(jiān)克難,推動(dòng)中央精神和決策部署落實(shí)落地、見行動(dòng)見效果。

  自2018年8月“雙百行動(dòng)”號(hào)角吹響以來,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼印發(fā)《國企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》,組織召開動(dòng)員部署視頻會(huì)議舉辦專題培訓(xùn)班等,圍繞改革重點(diǎn)難點(diǎn)和路徑方向等問題全面部署推動(dòng)。

  2018年9月12日和10月12日,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別在??低暫腿f華集團(tuán)組織召開科技型和工業(yè)類“雙百企業(yè)”現(xiàn)場交流會(huì),150多家“雙百企業(yè)”實(shí)地考察兩家優(yōu)秀企業(yè),深入交流改革經(jīng)驗(yàn)和有效做法。

  在此之后,“雙百企業(yè)”學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的熱情充分煥發(fā),國企改革以點(diǎn)帶面、星火燎原的局面正在形成。

  《國資報(bào)告》記者梳理央企負(fù)責(zé)人2019工作報(bào)告發(fā)現(xiàn),多家央企負(fù)責(zé)人對(duì)于企業(yè)能夠入選“雙百行動(dòng)”表達(dá)了自身的感受,認(rèn)為既是一種激勵(lì),也是一種鞭策,表示在新的一年里將全力支持“雙百行動(dòng)”,大力推進(jìn)國企改革。

  中鹽集團(tuán)董事長李耀強(qiáng)表示,中鹽股份和蘭太實(shí)業(yè)成功入選國企改革“雙百企業(yè)”,“給我們帶來了難得的改革發(fā)展機(jī)遇,也賦予了我們新的使命。”他說,我們?nèi)媸崂砹藘杉移髽I(yè)2018-2020年期間的改革任務(wù)臺(tái)帳,按年度制定工作計(jì)劃和目標(biāo),明確了改革舉措、責(zé)任分工和完成時(shí)限,全面落實(shí)國企改革要求,深入推進(jìn)綜合性改革。

  中交集團(tuán)黨委書記、董事長劉起濤也要求,中交疏浚、中交房地產(chǎn)、信科集團(tuán)要用好“雙百企業(yè)”改革政策,進(jìn)一步釋放機(jī)制活力。

  不同于以往的單項(xiàng)試點(diǎn),入選“雙百行動(dòng)”的企業(yè)推行的是綜合改革,肩負(fù)著為國有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)、探路的重任。

  對(duì)此,中國中車董事長劉化龍表示,要立足“五突破、一加強(qiáng)”,做到“一企一策”、精準(zhǔn)發(fā)力,探索綜合性配套改革的“中車模式”?!爸灰现醒刖?、符合政策要求、符合企業(yè)實(shí)際,我們就要大膽試、大膽闖、大膽改,有什么問題就解決什么問題,什么招管用就用什么招?!?/p>

  劉化龍?zhí)岢觯獙W(xué)習(xí)好、運(yùn)用好改革政策和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在中車內(nèi)部形成一批可以推廣復(fù)制的“雙百方案”,匯聚強(qiáng)大的改革力量。

  同樣的,中國通號(hào)董事長周志亮提出,要堅(jiān)持以“戰(zhàn)略、問題、結(jié)果”為導(dǎo)向,聚焦“五突破、一加強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù),力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域取得突破,加快形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn),起到“一石激活一潭水”的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

  綜合改革并非眉毛胡子一把抓,而是根據(jù)實(shí)際一企一策地制定完善綜合改革實(shí)施方案。

  比如,新興際華集團(tuán)所屬的伊犁農(nóng)牧和新能裝備入選“雙百行動(dòng)”。對(duì)于這兩家企業(yè),新興際華集團(tuán)的要求并不相同。

  新興際華集團(tuán)黨委書記、董事長張雅林說,伊犁農(nóng)牧擬建立員工持股平臺(tái),由公司核心管理層、技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干通過增資持有伊犁農(nóng)牧10%股份,增強(qiáng)企業(yè)動(dòng)力活力。“該方案已獲得集團(tuán)原則同意,目前伊犁農(nóng)牧已制定具體實(shí)施方案,正在穩(wěn)妥有序推進(jìn)相關(guān)工作?!?/p>

  新能裝備改革的重點(diǎn),則是要穩(wěn)步推進(jìn)改革重組,健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,激發(fā)人才活力,突破發(fā)展瓶頸。

  中國一重也有兩家企業(yè)入選。對(duì)于大連核電石化公司,中國一重的要求是推進(jìn)積極引入上游國有大型企業(yè)參股,建立資本紐帶關(guān)系,發(fā)揮外部資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢。對(duì)于大連工程技術(shù)公司,中國一重則致力于推進(jìn)股權(quán)多元化改革,探索建立員工持股和項(xiàng)目分紅等中長期激勵(lì)機(jī)制,并為未來上市做準(zhǔn)備。

  當(dāng)前,“增強(qiáng)微觀主體活力”是國企改革的重要指向之一?!半p百行動(dòng)”是激發(fā)活力的方式之一,但并不是全部。

  對(duì)此,中國電子董事長芮曉武提出,將支持所屬企業(yè)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,鼓勵(lì)企業(yè)按照市場化要求探索創(chuàng)新。

  中國中鐵總裁張宗言則提出,要加快微觀體制機(jī)制改革,特別是經(jīng)營一線、施工一線等“前沿陣地”的體制機(jī)制改革,以全方位的改革措施激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

  隨著中央企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)“雙百行動(dòng)”的重視程度不斷加大,中央企業(yè)將進(jìn)一步發(fā)揮改革“先鋒隊(duì)”的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用,形成一批可以推廣復(fù)制的“雙百方案”,進(jìn)一步激發(fā)微觀主體活力,這對(duì)于在更廣范圍推進(jìn)國企改革具有重要意義。

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